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农业转移人口就是通常所说的“农民工”,在我国人数超过两亿。如何将他们纳入到住房、医疗、养老等城市生活各项保障范围之内?各地又该如何使用好财政资金,让进城农民成为受益者?中央财政下达资金300亿国家统计局数据显示,从总量看,2018年我国农民工总量已达到2.88亿,比上年增加184万人,增长0.6%,不过如果单看农民工增量,则比上年减少了297万人。

关键词之三:基建板块表现活跃历史规律显示,经济下行压力期,货币财政政策延续积极,基建行情趋势向上并产生超额收益。以建筑为例,过去12年(2007-2018)第一季度,建筑共10次跑赢沪深300指数,其中3次大幅跑赢,仅2011Q1/2018Q1受信用紧缩压制。目前,政策密集支持基建力度不断提升:①2018年12月发改委发布1806号文支持优质企业发行企业债融资,融资政策改善利好基建补短板;②2019年1月中央领导考察调研雄安新区强调“城市建设、经济发展,交通要先行”,铁路轨交及生态环保将是重点;③长三角将加速推进多个基建重大工程且多基金发起设立应对资金需求;④香港特别行政区行政长官透露粤港澳大湾区规划将于2019年初出台。近期国家发改委密集批复多个轨道交通建设规划和高铁建设项目,项目投资总规模近万亿元,成为“新基建”行情的催化剂。

全面复产或需一两个月尽管多地和多个行业迎来复工首日,但全面恢复产能显然尚需时日。花长春团队预判,在部分地区复工弹性制,以及上下游行业复工传导和短期终端需求不确定性较高的背景下,复工过后全面复产或存在1~2个月左右的缓冲期。据分析,短期复工仍需关注三个问题:一是区域问题,长三角、珠三角以及成渝地区复工之后,都面临一定的疫情防控压力;二是行业问题,劳动密集制造与服务业在复工后的复产均存在一定防控压力,建筑业方面,基建与地产均存在一定的延后,此外港口运输以及对外贸的影响也需要进一步关注;三是企业防疫要求问题,部分地区对企业复工方面要求严格,或影响部分企业生产的开展。

五是发挥示范带动作用,建设智能化示范煤矿。凝练出可复制的智能化开采模式、技术装备、管理经验等,并进行推广应用。六是实施绿色矿山建设,促进生态环境协调发展。坚持生态优先,推进煤炭清洁生产和利用,积极推进绿色矿山建设。七是推广新一代信息技术应用,分级建设智能化平台。探索建立国家级煤矿信息大数据平台,鼓励地方政府有关部门建设信息管理云平台,推进煤炭企业建立煤矿智能化大数据应用平台。

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提高赤字率2019年赤字率为2.8%,如果提高到3.6%,按照GDP约100万亿估算,可以利用约8千亿资金。充分发挥住房公积金结余2018年底,住房公积金缴存余额扣除个人住房贷款余额等仍有8000亿左右结余,我们认为可以尽快制定公积金制度改革方案,引导公积金参与供给端建设。根据我们的研究,公积金资金的使用效率总体来说较高,但是不同地区间差异较大。除了新一线城市和一线城市,很多地区公积金流动性过剩,存在资金闲置现象,资金使用率尚有进一步提升的空间。大量沉积的资金难以获得理想的运作收益,对于住房公积金保值、增值乃至政策性住房金融的长远发展都带来不利影响。

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